各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步深化我市碳排放權(quán)交易試點建設(shè)和推動年度履約，做好我市2022年度碳排放配額分配和管理等工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、重點碳排放單位名錄

根據(jù)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)要求和重點排放單位碳排放報告及核查結(jié)果，對原有鋼鐵、化工、石化等行業(yè)年度碳排放量2萬噸以上的單位名單進(jìn)行了更新，形成了2022年天津市納入碳排放權(quán)交易的溫室氣體重點排放單位名錄（同天津市碳排放權(quán)交易試點納入企業(yè)名單），共145家（見附件）。我市發(fā)電行業(yè)排放單位轉(zhuǎn)入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理。

二、配額總量

根據(jù)天津市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo)要求和經(jīng)濟增長預(yù)期，確定我市2022年度碳排放配額總量為0.75億噸（包括重點排放單位配額和儲備配額）。

三、配額分配方法

2022年度納入企業(yè)配額分配采用歷史強度法和歷史排放法。

（一）歷史強度法

建材行業(yè)企業(yè)采用歷史強度法分配配額。計算公式為：

企業(yè)配額=2022年產(chǎn)品產(chǎn)量×2021年單位產(chǎn)品碳排放量×控排系數(shù)。控排系數(shù)為0.98。

（二）歷史排放法

鋼鐵、化工、石化、油氣開采、航空、有色、機械設(shè)備制造、農(nóng)副食品加工、電子設(shè)備制造、食品飲料、醫(yī)藥制造、礦山行業(yè)企業(yè)采用歷史排放法分配配額。計算公式為：

企業(yè)配額=2021年碳排放量×控排系數(shù)?？嘏畔禂?shù)為0.98。

（三）配額分配方法調(diào)整

1．采用歷史排放法分配配額的企業(yè)，若2021年生產(chǎn)不足6個月，履約年正常生產(chǎn)，可申請采用歷史強度法分配配額。

2．機械設(shè)備制造、農(nóng)副食品加工、電子設(shè)備制造、食品飲料、醫(yī)藥制造、礦山行業(yè)企業(yè)，若主要產(chǎn)品不超過2種且計量統(tǒng)計條件完善的，原則上可申請采用歷史強度法分配配額，且后續(xù)年份生產(chǎn)無重大變化時，不再采用歷史排放法。

四、配額發(fā)放

企業(yè)2022年度配額實行免費分配，分兩次發(fā)放。第一批次配額按照納入企業(yè)2021年度履約排放量的50%確定。第二批次配額待2022年度碳排放核查工作結(jié)束后，根據(jù)核查結(jié)果，綜合考慮第一批次配額發(fā)放量，多退少補進(jìn)行核發(fā)。

五、配額清繳

（一）為降低納入企業(yè)因配額缺口較大所面臨的履約負(fù)擔(dān)，在配額清繳工作中設(shè)定配額履約缺口上限，其值為納入企業(yè)2022年度履約排放量的20%，即當(dāng)納入企業(yè)配額缺口量占其履約排放量比例超過20%時，其配額清繳義務(wù)最高為其獲得的免費配額量加20%的履約排放量。

（二）納入企業(yè)因啟用新增生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的碳排放量，不計入當(dāng)年的履約排放量，也不發(fā)放配額。待新增生產(chǎn)設(shè)施投產(chǎn)運行一個完整自然年后，于下一年度發(fā)放配額并按要求履約。新增生產(chǎn)設(shè)施是指納入企業(yè)2022年1月1日后正式投產(chǎn)運行，已生產(chǎn)出合格產(chǎn)品并具備獨立計量核算及統(tǒng)計條件的設(shè)施。

（三）利用抵銷機制，根據(jù)國家溫室氣體自愿減排交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，且引入的中國核證自愿減排量（CCER）至少50%來自京津冀地區(qū)溫室氣體自愿減排項目。

六、其他事項

（一）履約期內(nèi)轉(zhuǎn)入全國碳排放權(quán)交易市場的納入企業(yè)，執(zhí)行全國碳市場相關(guān)規(guī)定，不再承擔(dān)天津碳排放權(quán)交易市場履約義務(wù)，對其獲得的2022年度天津碳市場配額予以收回。

（二）已退出我市碳排放配額管理的企業(yè)，其登記注冊系統(tǒng)賬戶自動轉(zhuǎn)為非納入企業(yè)賬戶，賬戶變更后剩余配額可繼續(xù)使用。

（三）各重點排放單位應(yīng)提高碳排放管理能力，積極完成碳市場建設(shè)的各項工作。

附件：2022年天津市納入碳排放權(quán)交易的溫室氣體重點排放單位名錄

2022年11月25日

（此件主動公開）

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