北京市朝陽區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《朝陽區(qū)節(jié)能減碳專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

朝政發(fā)〔2017〕12號

各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《朝陽區(qū)節(jié)能減碳專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              北京市朝陽區(qū)人民政府

2018年1月4日

第一章  總則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國預(yù)算法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等有關(guān)法律、文件規(guī)定，為加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳工作目標(biāo)，特制定本辦法。

第二條  節(jié)能減碳專項(xiàng)資金（以下簡稱節(jié)能資金）由區(qū)級財政預(yù)算專項(xiàng)安排。

第三條  節(jié)能資金的管理使用由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局會同相關(guān)行業(yè)主管部門，按照職責(zé)明確、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督的運(yùn)作機(jī)制共同負(fù)責(zé)。

區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門制定年度資金使用計劃，按年度征集項(xiàng)目，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審并會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審，最終形成年度資金方案。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)節(jié)能資金的年度預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督管理。

相關(guān)行業(yè)主管部門參與本行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能項(xiàng)目的征集、推薦、監(jiān)督和評估驗(yàn)收。

第二章  資金支持范圍

第四條  專項(xiàng)資金的支持對象為在朝陽區(qū)域內(nèi)注冊、納稅，具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度，依法經(jīng)營、納稅的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

第五條  專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）節(jié)能低碳試點(diǎn)、示范項(xiàng)目；

（二）節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

（三）節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用及推廣、儲能技術(shù)項(xiàng)目；

（四）新能源、可再生能源開發(fā)利用及推廣項(xiàng)目，分布式光伏電站項(xiàng)目；

（五）能源審計、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約項(xiàng)目；

（七）建筑節(jié)能項(xiàng)目；

（八）能源管控平臺建設(shè)項(xiàng)目；

（九）節(jié)能考核獎勵、節(jié)能宣傳；

（十）區(qū)政府批準(zhǔn)的其他節(jié)能減碳支出。

第六條  以下情形的節(jié)能資金不予支持：

（一）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的項(xiàng)目；

（二）應(yīng)與主體工程同步配套建設(shè)的節(jié)能項(xiàng)目；

（三）利用外購或外供的余熱、余能、余氣項(xiàng)目；

（四）能源臺賬不規(guī)范，節(jié)能量無法測算的項(xiàng)目；

（五）不在節(jié)能資金支持當(dāng)期實(shí)施的項(xiàng)目；

（六）申報單位存在違反國家法律法規(guī)的行為，或當(dāng)期發(fā)生安全生產(chǎn)事故、污染事故、拖欠稅費(fèi)、能源費(fèi)用等情況的。

第三章  資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第七條  節(jié)能資金支持方式分為補(bǔ)助和直接獎勵。申請單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況自愿申報資金支持方式，同一項(xiàng)目只能申請一種方式。

根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、資金總額、實(shí)際節(jié)能量以及產(chǎn)生的社會效益，結(jié)合實(shí)際測算確定支持額度。

第八條  已享受國家、市、區(qū)政府其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，本節(jié)能資金原則上不再支持，但國家或本市大力扶持的、區(qū)級給予配套的獎勵項(xiàng)目不在此列。

第九條  資金支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.對納入節(jié)能資金支持范圍的節(jié)能低碳試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目給予不超過總投資額35%、非工業(yè)項(xiàng)目給予總投資額45%的補(bǔ)助。

2.對節(jié)能技改項(xiàng)目、節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用推廣、儲能技術(shù)項(xiàng)目、采用合同能源管理和使用LED高效照明產(chǎn)品數(shù)量2000支以上的項(xiàng)目，給予總投資額20%的補(bǔ)助。

3.對新能源和可再生能源項(xiàng)目（太陽能光熱、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等），給予總投資額30%的補(bǔ)助。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照裝機(jī)容量，一次性給予每千瓦800元的補(bǔ)助。

4.對改建項(xiàng)目中購置使用國家規(guī)定的高效節(jié)能型設(shè)備，按照購置費(fèi)的30％給予補(bǔ)助。

5.對用能單位的能源審計、清潔生產(chǎn)咨詢項(xiàng)目，依據(jù)評審結(jié)果給予不超過15萬元補(bǔ)助，其中市級資金支持的項(xiàng)目，按照市級資金與項(xiàng)目合同總額的差額給予補(bǔ)助，但不超過市級資金支持額度。

6.清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目總投資額5%的區(qū)級配套補(bǔ)助。

7.對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等資源節(jié)約類項(xiàng)目，居民小區(qū)熱水回用或余熱回收改造項(xiàng)目，給予總投資額（不含土建部分）20%的補(bǔ)助。

8.對用能單位的能源管控中心項(xiàng)目，給予總投資額（不含土建部分）30%的補(bǔ)助；對區(qū)級公共機(jī)構(gòu)能源管控中心的節(jié)能改造給予全額補(bǔ)助。

9.對按照規(guī)定完成本單位二級計量器具配置的用能單位，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后給予計量器具總投資額30%的補(bǔ)助。

10.區(qū)政府批準(zhǔn)的其他節(jié)能減碳支出，從節(jié)能資金中列支。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.對列入國家、北京市節(jié)能低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位和超低能耗建筑試點(diǎn)示范的項(xiàng)目，分別給予國家級示范項(xiàng)目50萬元、市級示范項(xiàng)目30萬元的獎勵。

2.對當(dāng)年度通過國家綠色建筑標(biāo)識三星、二星認(rèn)證運(yùn)行標(biāo)識的建筑，在享受國家、市級獎勵的同時，分別給予每建筑平方米20元、10元的區(qū)級配套獎勵，通過國家綠色建筑標(biāo)識三星、二星認(rèn)證設(shè)計標(biāo)識的建筑，分別一次性給予80萬元、40萬元的獎勵；對當(dāng)年度通過綠色能源與環(huán)境設(shè)計先鋒獎（LEED）認(rèn)證的建筑,按鉑金獎和金獎分別給予每建筑平方米20元、10元的獎勵。

3.行政區(qū)域內(nèi)單體建筑面積3000平方米及以上的公共建筑，改造后普通公共建筑節(jié)能率不低于15%、大型公共建筑節(jié)能率不低于20%的項(xiàng)目，按30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

4.對區(qū)級年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考評等次為優(yōu)秀的年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位給予20萬元節(jié)能獎勵，對年能耗2000—5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位給予15萬元節(jié)能獎勵。

5.對獲得市級能效領(lǐng)跑者的單位一次性給予10萬元獎勵；對通過能源管理體系認(rèn)證和碳排放管理體系評價的重點(diǎn)用能單位一次性給予10萬元獎勵。

第十條  資金支持對單個項(xiàng)目同一年度最高支持額度不超過500萬元。

第四章  項(xiàng)目和資金管理程序

第十一條  節(jié)能資金項(xiàng)目申報按照客觀、公正、公平原則，由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)每年向社會公開征集，符合本辦法的企事業(yè)單位節(jié)能項(xiàng)目，均可申請使用節(jié)能資金。

第十二條  各街道、地區(qū)辦事處，行業(yè)主管部門和功能區(qū)管委會應(yīng)協(xié)助做好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能項(xiàng)目征集、推薦工作。

第十三條  項(xiàng)目申報單位除符合本辦法第五條規(guī)定外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目申報單位符合首都城市戰(zhàn)略定位和朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；

（二）申報節(jié)能補(bǔ)助類項(xiàng)目必須達(dá)到年度項(xiàng)目征集規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目申報單位在生產(chǎn)經(jīng)營中無違法記錄。

第十四條  節(jié)能資金申報、辦理程序：

（一）項(xiàng)目申報

1.征集：區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)市、區(qū)節(jié)能政策，結(jié)合本區(qū)當(dāng)期節(jié)能重點(diǎn)工作，確定年度節(jié)能資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域和范圍，面向全區(qū)公開發(fā)布征集節(jié)能資金支持項(xiàng)目的通知。

2.申報：申報單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況按時申報，并按照本辦法，如實(shí)填報《北京市朝陽區(qū)節(jié)能減碳專項(xiàng)資金申請表》（附件1），提交相關(guān)申報材料（附件2），并對材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位可直接向區(qū)發(fā)展改革委申報，也可由所在街鄉(xiāng)、行業(yè)主管部門、功能區(qū)管委會推薦申報。

（二）項(xiàng)目評審

區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目征集情況，組織開展項(xiàng)目評審，當(dāng)年未評審的項(xiàng)目可納入次年儲備項(xiàng)目計劃。

1.項(xiàng)目初審：區(qū)發(fā)展改革委對各單位提交的申報材料進(jìn)行匯總和初選，對符合申報條件和資金支持范圍的項(xiàng)目列入節(jié)能資金支持項(xiàng)目庫，并反饋申報單位。

2.委托評審：區(qū)發(fā)展改革委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對申報項(xiàng)目的資金等材料進(jìn)行評審。

3.部門聯(lián)審：區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)財政局、相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)審，并抽取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，各部門出具聯(lián)審意見匯總至區(qū)發(fā)展改革委。

4.項(xiàng)目終審：區(qū)發(fā)展改革委參照部門聯(lián)審意見，結(jié)合當(dāng)年項(xiàng)目申報和資金安排情況，優(yōu)先支持安排節(jié)能效益明顯、示范作用強(qiáng)的支持項(xiàng)目，并形成節(jié)能減碳專項(xiàng)資金方案，經(jīng)主管區(qū)長審閱后，提請區(qū)長辦公會審定。

（三）資金撥付

區(qū)財政局根據(jù)審定的節(jié)能資金方案，履行資金撥付程序和手續(xù)。對于納入節(jié)能資金支持范圍，并且已經(jīng)評審的節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)能資金一次性撥付；對區(qū)政府明確納入節(jié)能資金支持范圍的節(jié)能示范、試點(diǎn)項(xiàng)目，節(jié)能資金可根據(jù)實(shí)際情況分兩次撥付，項(xiàng)目合同簽定后撥付擬支持資金的50%，項(xiàng)目完工通過驗(yàn)收、評審后，撥付其余資金。

第五章  資金使用、監(jiān)督和檢查

第十五條  節(jié)能資金使用單位必須?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)移或挪用資金，應(yīng)當(dāng)接受區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局和行業(yè)主管部門對節(jié)能資金使用情況的監(jiān)督和檢查。

第十六條  區(qū)財政局按照財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和本辦法，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條  節(jié)能資金使用單位有下列情形之一的，須退回節(jié)能資金，并在3年內(nèi)不得申報節(jié)能資金支持項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任：

（一）納入節(jié)能示范、試點(diǎn)資金支持的項(xiàng)目，在取得資金后6個月內(nèi)仍未實(shí)施的；

（二）利用虛假材料和憑證騙取節(jié)能資金的；

（三）截留、挪用、擠占節(jié)能資金等違反國家有關(guān)財務(wù)會計制度的。

第六章  附則

第十八條  本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京市朝陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）的通知》（朝政發(fā)〔2014〕9號）同時廢止。