“對(duì)達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平并符合正面清單納入條件的企業(yè)，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。注重成果應(yīng)用，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，將清潔生產(chǎn)作為階梯電價(jià)、用水定額、重污染天氣績效分級(jí)管控等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)?！边@是近日由山東省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省科技廳等14個(gè)部門、單位聯(lián)合印發(fā)的《山東省貫徹落實(shí)〈“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案〉的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）中提出的明確要求。

據(jù)了解，《若干措施》進(jìn)一步完善了山東省清潔生產(chǎn)工作政策體系，明確了全省“十四五”期間推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶告訴記者：“《若干措施》細(xì)化落實(shí)國家提出的目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合全省實(shí)際，確定了健全推進(jìn)機(jī)制、重點(diǎn)工作任務(wù)、強(qiáng)化政策支撐、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)組織實(shí)施等五方面共25項(xiàng)內(nèi)容，全面部署了山東省‘十四五’推行清潔生產(chǎn)的總體要求，明確了主要任務(wù)和組織保障，對(duì)于實(shí)現(xiàn)山東省綠色低碳循環(huán)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要的導(dǎo)向作用?！?/p>

推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核與環(huán)評(píng)等制度銜接

探索將碳排放指標(biāo)納入清潔生產(chǎn)審核

據(jù)了解，自2020年至今，山東省每年推進(jìn)1000家以上企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，審核數(shù)量位居全國前列，同時(shí)，積極做好清潔生產(chǎn)審核技術(shù)核查工作，不斷提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。

《若干措施》提出，將清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作納入各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等相關(guān)規(guī)劃，積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核與節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可等管理制度有效銜接，并探索將碳排放指標(biāo)納入清潔生產(chǎn)審核。

《若干措施》確定，重點(diǎn)實(shí)施輕量化、無害化、節(jié)能降耗、資源節(jié)約、易制造、易回收、高可靠性和長壽命等關(guān)鍵綠色設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用示范，積極培育工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)指南，推廣綠色設(shè)計(jì)案例。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。重點(diǎn)在汽車、電子電器、通信、機(jī)械、大型成套裝備等行業(yè)創(chuàng)建一批綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)煤炭向清潔燃料、優(yōu)質(zhì)原料和高質(zhì)材料轉(zhuǎn)變。推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2025年，具備條件的園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為園區(qū)發(fā)展考核的重要內(nèi)容。

重大清潔生產(chǎn)項(xiàng)目納入省環(huán)保金融項(xiàng)目庫

在貸款審查審批、投放、優(yōu)惠利率、期限延長等方面優(yōu)先予以支持

《若干措施》指出，要全面梳理清潔生產(chǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點(diǎn)需求方向，納入省清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新需求數(shù)據(jù)庫，每年發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)需求目錄和成果目錄。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢單位在清潔生產(chǎn)領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)難題。

山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長林文華告訴記者：“《若干措施》明確，將重大清潔生產(chǎn)項(xiàng)目納入省環(huán)保金融項(xiàng)目庫，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送，在貸款審查審批、投放、優(yōu)惠利率、期限延長等方面優(yōu)先予以支持。強(qiáng)化政策資金統(tǒng)籌，支持開展整體清潔生產(chǎn)審核模式試點(diǎn)，充分發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，大力推行清潔生產(chǎn)?！?/p>

積極引導(dǎo)、支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。《若干措施》明確，發(fā)揮清潔生產(chǎn)相關(guān)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟等平臺(tái)作用，大力推進(jìn)源頭減量、過程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備應(yīng)用，加快清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，在實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)中推薦先進(jìn)生態(tài)環(huán)保技術(shù)集成示范。選取清潔生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)秀示范項(xiàng)目予以重點(diǎn)推廣，并列入環(huán)保金融項(xiàng)目庫給予支持。

創(chuàng)新清潔生產(chǎn)服務(wù)模式，探索構(gòu)建以績效為核心的清潔生產(chǎn)服務(wù)支付機(jī)制。鼓勵(lì)具有競爭力的第三方清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用戶提供咨詢、審核、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、改造等“一站式”綜合服務(wù)。培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握清潔生產(chǎn)核心技術(shù)裝備的企業(yè)和一批高水平、專業(yè)化的清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式

對(duì)高耗能、高耗水、高排放等企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

對(duì)其他企業(yè)適當(dāng)簡化審核工作程序

《若干措施》提出，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式。開展行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同減污降碳。選樹省級(jí)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求擇優(yōu)推薦為國家試點(diǎn)。

開展企業(yè)清潔生產(chǎn)分類審核分級(jí)管理模式研究，探索制定審核管理規(guī)程。對(duì)高耗能、高耗水、高排放的企業(yè)以及生產(chǎn)、使用、排放涉及優(yōu)先控制化學(xué)品名錄中所列化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，對(duì)其他企業(yè)適當(dāng)簡化審核工作程序。鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證，對(duì)通過評(píng)價(jià)認(rèn)證且滿足相關(guān)要求的，視同開展清潔生產(chǎn)審核。

《若干措施》指出，嚴(yán)格清潔生產(chǎn)審核管理。每年年初下達(dá)本年度實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求開展清潔生產(chǎn)審核。每年12月底前組織開展清潔生產(chǎn)審核技術(shù)核查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。